[На главную] [Написать письмо]
  • Власти Москвы увеличили субсидии малому и среднему бизнесу

  • В единый день голосования на выборы могут прийти 46 миллионов россиян

  • В Петербурге прошла встреча Владимира Путина с главой Ирака


  • Телефон в Москве:
    8-(499)-763-3687


    ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
    связи с избирателями
    Координационного Совета НПО
    "По защите избирательных прав граждан"
    Многоканальный телефон
    8-800-505-4721
    (звонок бесплатный)
    Многоканальный телефон
    В Москве
    (495) 978-52-08

    Промежуточный отчет о мониторинге обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах Губернатора Ростовской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Ростовской области

    Промежуточный отчет о мониторинге обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах Губернатора Ростовской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Ростовской области

    В единый день голосования 13 сентября 2015 года в Ростовской области состоятся выборы Губернатора Ростовской области, а также депутатов представительных органов муниципальных образований Ростовской области, в частности, депутатов городских Дум восьми городских округов (Ростов-на-Дону, Волгодонск, Донецк, Гуково, Зверево, Новочеркасск, Шахты), Собрания депутатов Куйбышевского сельского поселения и дополнительные выборы депутатов некоторых представительных органов муниципальных образований. При этом всего в результате проведения выборов будут замещены 227 депутатских мандатов.
    Выборы проводятся на основе обширной законодательной базы, как федерального, так и регионального уровня. Ключевыми законами являются: Конституция РФ, Федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О политических партиях", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Кодекс об административных правонарушениях, другие. Избирательное законодательство Ростовской области включает: Устав Ростовской области, Областной закон "О выборах Губернатора Ростовской области", Областной закон "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области", другие. Кроме того, обязательными являются постановления, распоряжения, инструкции и решения избирательных комиссий.
    В результате осуществления мониторинга процесса выдвижения и регистрации кандидатов можно сделать следующие выводы.
    На момент составления промежуточного отчета процедура регистрации была завершена.
    На должность Губернатора Ростовской области по итогам окончания стадии регистрации кандидатов было зарегистрировано пять кандидатов: 1) Голубев Василий Юрьевич (выдвинут Ростовским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия"); 2) Емельянов Михаил Васильевич (выдвинут региональным отделением Политической партии "Справедливая Россия" в Ростовской области); 3) Колесников Иван Николаевич (выдвинут региональным отделением в Ростовской области Всероссийской политической партии "Партия пенсионеров России"); 4) Коломейцев Николай Васильевич (выдвинут Ростовским областным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"); 5) Новиков Иван Александрович (выдвинут Ростовским региональным отделением политической партии "ЛДПР").
    В соответствии с последними изменениями избирательного законодательства кандидатам на должность Губернатора Ростовской области необходимо было пройти муниципальный фильтр, то есть собрать в свою поддержку подписи не менее 257 депутатов районного уровня и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований.
    По выборам депутатов представительных органов муниципальных образований было выдвинуто 1094 кандидата.
    При этом город Ростов-на-Дону является единственным муниципальным образованием, в котором при выборах будет применяться смешанная избирательная система - 10 депутатов будут избираться по единому избирательному округу и 30 - по одномандатным избирательным округам. При этом всего по Ростовской области по одномандатным избирательным округам был выдвинут 941 кандидат, в том числе 675 кандидатов от семи политических партий ("Единая Россия", "КПРФ", "Справедливая Россия", "ЛДПР", "Патриоты России", "Яблоко", "Российская партия пенсионеров за справедливость!") и 266 кандидатов в порядке самовыдвижения.
    По итогам было зарегистрировано 860 кандидатов от политических партий (201 от "Единой России", 183 от "КПРФ", 139 от "Справедливой России", 92 от "ЛДПР", 3 от "Яблоко", 2 от "Патриоты России", 8 от "Российской партии пенсионеров за справедливость!") и 233 кандидата, выдвинувшихся в порядке самовыдвижения.
    По единому избирательному округу в городе Ростове-на-Дону от политических партий "Единая Россия", "КПРФ", "Справедливая Россия", ЛДПР зарегистрировано 125 кандидатов.
    В процессе проведения стадии регистрации кандидатов было отказано в регистрации 54 кандидатам, из которых 31 кандидат не предоставил необходимые документы на регистрацию, 24 кандидата отозвали заявления о согласии баллотироваться по собственному желанию, причем 3 из них не указали сведения о наличии судимости и сняли свои кандидатуры после извещения их комиссиями об обнаружении фактов судимости, 2 кандидатам (Зверево и Шахты) было отказано в регистрации по этому же основанию. Также регистрация 3 кандидатов была отменена в судебном порядке вследствие исков их конкурентов. Как следствие, следует отметить, что отказ в регистрации получили 23 кандидата (если не учитывать отозвавших свои заявления по собственному желанию и не сдавших документы кандидатов), а именно чуть более 2 процентов от общего числа кандидатов, что демонстрирует лояльное и равное отношение избирательных комиссий ко всем кандидатам и политическим партиям.
    При этом, сложностей и проблем у кандидатов на должность губернатора Ростовской области не возникло, что свидетельствует, с одной стороны, о правильной подготовке в части информирования кандидатов об особенностях регистрационного процесса, лояльном отношении и профессионализме членов Избирательной комиссии Ростовской области, с другой стороны - о высоком уровне подготовки членов избирательных штабов кандидатов, а также отсутствии реальных конкурентов у действующего губернатора Ростовской области Василия Голубева и использование "муниципального фильтра", что детерминирует отсутствие необходимости применения некорректных методов, направленных на предупреждение регистрации нежелательных кандидатов.
    Мониторинг осуществления предвыборной агитации позволяет сделать следующие выводы.
    Избирательная кампания в Ростовской области характеризуется массовым общественным контролем и объективным и всесторонним освещением в средствах массовой информации всех стадий избирательного процесса, что обеспечивает высокий уровень прозрачности всех избирательных процедур и осведомленности избирателей.
    Дополнительно Ростовская область в день голосования будет применять оборудование для видео контроля хода голосования и подсчета голосов. При этом только в Ростовской области (из числа субъектов, в которых 13 сентября состоятся выборы) помещения для голосования будут оборудованы веб камерами с возможностью трансляции хода голосования и подсчета голосов в сеть Интернет. Онлайн-трансляция хода голосования в сети Интернет будет обеспечена из помещений 100 самых крупных из 2606 избирательных участков, расположенных на территории 55 муниципальных образований. Доступ к наблюдению будет свободным, не требующим регистрации. Таким образом, каждый желающий сможет наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов в режиме реального времени, что, несомненно, будет способствовать обеспечению дополнительного контроля и открытости процесса голосования.
    Также Избирательной комиссией Ростовской области осуществляются и иные мероприятия, направленные на гарантирование информационного обеспечения выборов, повышения электоральной грамотности избирателей, а также снижения уровня абсентеизма. В частности, организуются различные конкурсы и т.п., презентован электронный образовательный ресурс для избирателей и наблюдателей на тему "Выборы губернатора 13 сентября 2015 года", с помощью которого пользователь в доступной интерактивной форме может ознакомиться с законодательством о выборах, посмотреть мультимедийный материал и пройти тест на знания по избирательному праву и процессу.
    23 июля 2015 года начала работу "Горячая линия связи с избирателями Избирательной комиссии Ростовской области", на которую избиратели Ростовской области могут обратиться в случае обнаружения нарушений.
    В целом, избирательная кампания характеризуется низким уровнем активности зарегистрированных кандидатов на региональном уровне, что также можно объяснить отсутствием реальной конкуренции на губернаторских выборах.
    Предвыборная агитация и.о. губернатора Ростовской области Василия Голубева сведена к активному распространению на территории Ростовской области агитационного буклета, размещению агитационных плакатов и иных материалов, а также участию в различных мероприятиях, которые освещаются в средствах массовой информации, в рамках осуществления своих должностных обязанностей. Иные кандидаты проводят встречи с избирателями, а также размещают свои агитационные материалы на стендах избирательных комиссий Ростовской области.
    Инициативная группа "Объединение избирателей Дона" создала и разместила в сети интернет портал, который позволяет в режиме on-line размещать информацию о нарушениях в ходе текущего избирательного цикла, сообщили в общественной организации. "Карта нарушений", расположенная по электронному адресу http://karta-rostov.ru/, позволяет любому пользователю, заметившему нарушения в ходе избирательного процесса, оперативно поделиться информацией о нем с широкой общественностью. На момент составления отчета на данной карте нарушений зафиксировано не было, что еще раз свидетельствует о правомерности осуществления избирательной кампании в Ростовской области.
    По итогам мониторинга стадии предвыборной агитации Комитетом "За честные выборы" было отмечено, что в список средств массовой информации, которые обязаны предоставлять бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации, не включены муниципальные газеты, что сужает количество источников информационного обеспечения выборов в Ростовской области. Была отправлена жалоба в Роспотребнадзор, по итогам которой муниципальные газеты были включены в перечень. Таким образом, вследствие деятельности нашего комитета было предупреждено возможное ограничение прав и свобод граждан Российской Федерации в части информационного обеспечения выборов.
    Особое внимание при подготовке выборов избирательными комиссиями уделено обеспечению избирательных прав лиц с ограниченными возможностями. В частности, 18 мая 2015 года Избирательная комиссия подписала Соглашение о долгосрочном взаимодействии со всеми обществами инвалидов Ростовской области. Помимо обеспечения всех избирательных участков техническими средствами для голосования инвалидов, впервые 13 сентября на выборах будут задействованы молодежные волонтерские организации, задачей членов которых будет оказание содействия лицам с ограниченными возможностями в реализации их права на участие в выборах.
    На избирательные участки планируется отправить 83-86 наблюдателей (состав всё ещё продолжает формироваться). Коллеги из других правозащитных общественных организаций планируют обучить и выставить на участки в день голосования более трехсот независимых наблюдателей.
    По инициативен Избирательной комиссии Ростовской области в начале сентября на специально организованных курсах будет проведено обучение еще двухсот наблюдателей.
    Заработала "горячая линия" связи с избирателями Ростовского отделения комитета "За честные выборы", которая является дополнительным способом защиты прав и свобод избирателей Ростовской области.
    Таким образом, избирательная кампания в Ростовской области проходит без серьезных системных нарушений, а избирательные комиссии прилагают достаточные усилия для обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации. При этом кандидатам, которые будут выдвигать заявления о том, что избирательная кампания в Ростовской области изобиловала многочисленными нарушениями, необходимо помнить о том, что они должны предоставить неопровержимые доказательства данных нарушений, подкрепленные конкретными юридическими фактами.
    Региональное отделение Комитета "За честные выборы" работает в тесном и конструктивном взаимодействии с многими другими региональными правозащитными структурами - "Лигой избирателей-Ростов", Объединение избирателей Дона, общественная организация Голос".
    Практика объединения усилий, применяемая нами уже в течение трех лет, показала свою несомненную результативность и эффективность.
    Ниже мы приводим сводные данные по выявленным нарушениям избирательного процесса, которые со стопроцентной вероятностью получили СМИ огласку.
    Данные были получены специалистами в ходе совместного мониторинга прессы области.

    Полный отчет см тут viperson.ru/admin/articles/promezhutochnyy-otchet-o-monitoringe-obespecheniya-izbiratelnyh-prav-grazhdan-rossiyskoy-federatsii-na-vyborah-gubernatora-rostovskoy-oblasti-deputatov-predstavitelnyh-organov-munitsipalnyh